In Nederland is het toezicht op de European Accessibility Act verdeeld over meerdere sectorale toezichthouders. Elke toezichthouder bewaakt zijn eigen domein. Voor webshops is de Autoriteit Consument en Markt (ACM) de belangrijkste.
Wie houdt waarop toezicht?
| Toezichthouder | Domein |
|---|---|
| Autoriteit Consument en Markt (ACM) | e-commerce en elektronische communicatiediensten |
| Autoriteit Financiële Markten (AFM) | financiële diensten zoals banken, verzekeraars en betaaldiensten |
| Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) | elektronische producten en hardware |
| Commissariaat voor de Media | media-organisaties |
| Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) | personenvervoer |
De AFM noemt zelf een verdeling over vijf toezichthouders. Eén bron spreekt over zes en voegt de Inspectie Justitie en Veiligheid toe. Dat laatste is niet hard bevestigd. Houd dus aan: vijf toezichthouders, met een mogelijk zesde.
Wat doet de ACM concreet?
De ACM is de hoofdrolspeler voor webshops en is sinds 28 juni 2025 actief gaan controleren. Dat gebeurt op twee manieren:
- Reactief, op basis van klachten. Consumenten kunnen sinds de ingangsdatum een melding doen bij ACM ConsuWijzer.
- Proactief, met eigen steekproeven.
De ACM heeft e-commerce bovendien expliciet benoemd als speerpunt in haar toezicht op de digitale economie in 2026. Dat onderwerp blijft dus hoog op de agenda staan.
In maart 2026 publiceerde de ACM een onderzoek onder de circa 100 grootste Nederlandse webshops. Daaruit bleek dat 61% niet toegankelijk is en dat bij nog eens 33% serieuze problemen zijn. Opgeteld heeft ongeveer 94% tekortkomingen.
Onze eigen wekelijkse meting wijst dezelfde kant op. Op 6 juni 2026 publiceerde slechts 2% van de 10.397 gecontroleerde webshops een toegankelijkheidsverklaring in de footer. Een verklaring is niet hetzelfde als echt toegankelijk zijn, maar het laat wel zien hoeveel werk er nog ligt. Bekijk de actuele stand in de webshopmonitor.
Meldplicht sinds oktober 2025
Sinds oktober 2025 geldt een meldplicht. Voldoet je e-commerce- of communicatiedienst niet aan de eisen, dan moet je dat zelf melden bij de ACM via een formulier. Voor financiële diensten gaat die melding naar de AFM.
De ACM noemt twee termijnen. Kritieke of ernstige problemen meld je binnen een week, matige of kleine problemen binnen een maand. Naast de melding plaats je een toegankelijkheidsverklaring op je site of in je app, op een plek die makkelijk te vinden is.
De meldplicht draait de bewijslast om. Je toont zelf aan hoe je dienst ervoor staat, en daarvoor heb je een onderbouwde audit nodig.
Wat doet de AFM?
De AFM is de bevoegde toezichthouder voor financiële diensten, zoals internetbankieren, verzekeringsportalen en beleggingsplatformen. De AFM roept de sector op om vaart te maken en wijst op de voordelen: een breder bereik onder onder andere senioren, snellere klantreizen en meer inclusie.
De sector loopt achter. Uit onderzoek onder 62 financiële instellingen, najaar 2025, bleek dat geen enkele instelling volledig aan de eisen voldeed.
Hoe hoog zijn de boetes?
De ACM noemt op haar eigen pagina's geen concreet bedrag. Vakbronnen houden vrijwel unaniem € 900.000 of 1% van de jaaromzet aan, afhankelijk van welk bedrag hoger is. Voor grotere bedrijven is dat tweede getal vaak het zwaarst. Bij de AFM ligt de maximale boete volgens vakbronnen lager, rond € 103.000 tot € 110.000.
Naast de boete telt de reputatieschade. Toezichthouders maken handhaving zichtbaar, en niet-naleving wordt daarmee een verhaal dat klanten en pers oppikken.
Hoe streng wordt er gehandhaafd?
Meerdere vakbronnen schetsen dat toezichthouders in het eerste jaar terughoudend zijn: eerst aanspreken en een verbeterplan vragen, daarna pas beboeten. Behandel dit als het beeld in de markt, niet als officieel ACM-beleid. Het kwam niet hard bevestigd uit de verificatie.
Tegelijk laat het ACM-onderzoek van maart 2026 zien dat de toezichthouder echt meet en publiceert. De boodschap is dus niet om af te wachten, maar om je naleving aantoonbaar op orde te brengen.
In Nederland is nog geen handhavingszaak bekend. Elders in Europa wel. In Frankrijk spanden gehandicaptenorganisaties eind 2025 kort gedingen aan tegen grote supermarkten wegens ontoegankelijke checkouts. In Duitsland kregen webwinkels kort na de invoering van de wet waarschuwingsbrieven. Opvallend in Frankrijk: de druk komt daar van belangenorganisaties, niet van de toezichthouder.
Wat betekent dit voor jou?
Val je onder de EAA, dan is de vraag niet óf er gecontroleerd wordt, maar wanneer. Een onderbouwde audit laat zien waar je staat en helpt je geloofwaardig aan te tonen dat je de toegankelijkheid serieus neemt. Twijfel je of de wet voor jou geldt? Lees dan eerst Valt mijn website onder de EAA?.
Wil je weten waar je staat?
De monitor meet wekelijks of organisaties in zes sectoren een toegankelijkheidsverklaring publiceren. Zoek je eigen organisatie op, of lees verder in de kennisbank.
Deze kennisbank is samengesteld uit openbare bronnen: publicaties van toezichthouders, nieuwsberichten en vakartikelen. We houden de uitleg zo actueel en accuraat mogelijk, maar de EAA is volop in beweging en je kunt aan deze teksten geen rechten ontlenen. Het is algemene uitleg, geen juridisch advies.
Klopt er iets niet?
Zie je een fout, een verouderd cijfer of mist er een bron? Laat het ons weten, dan kijken we ernaar.